Нельзя взять и не зарегулировать
Jun. 14th, 2018 12:58 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
elglinТут недавно очередной депутат из ЕР выступил с инициативой: https://russian.rt.com/russia/article/519440-kvest-rekonstrukciya-bezopasnost-zakon (удивительно нейтрально для РТ написано). Я об этом читал по линии знакомого рекона, тут прилетело и по ролевой линии: https://kat-bilbo.livejournal.com/1798326.html
В общем случае я вполне могу усмотреть пользу от существования ассоциаций, объединений, госстандартов и так далее. Но у нас случай не общий, а самый что ни на есть частный. А в частном случае, хотя бы на примере детско-юношеского туризма, мы видим, что регламент будут писать и утверждать люди, далекие от реалий и/или руководствующиеся своими интересами, в результате чего регламент а) практически невыполним б) изрядно просаживает, если не убивает, сектор. Собственно, ДЮТ уже давно вращается в гробу, а вращение ему придают отдельные энтузиасты, которым ну очень надо.
В чем мне видится корень зла: автор законопроекта ориентируется на "квесты" и, скажем, лазертаг - это вещи, в конечном счете, заточенные на получение прибыли. Люди намного умнее и опытнее меня писали, что коммерческий подход к РИ (ДЮТ и самодеятельному туризму, реконструкции, настолкам; страйк несколько под вопросом) нежизнеспособен по простейшей причине - существует громадный разрыв между суммой денег, которую готовы платить потребители, и суммой денег, которая обеспечит организаторам уровень дохода, сопоставимый с их основной работой. То есть попытка перевести сектор на коммерческие рельсы прихлопнет его целиком за отсутствием платежеспособного спроса.
То, что раскрывается в опусе, на который дает ссылку Кэт, меня вообще восхищает. Юрлицо, к которому в любой момент можно подвалить с проверкой (в том числе от любимого всеми РКН по поводу не менее любимого 152-ФЗ) - это принципиально другой уровень геморроя по сравнению с неформальной группой энтузиастов, что-то там делающей. И принципиально другой уровень расходов - которые, естественно, придется перекладывать на потребителей, а оные потребители и так уже платят дофига. Плюс у нас возникают вполне себе оформленные отношения "поставщик-потребитель", и возможные неустойки и компенсации также придется закладывать в цену. Кривая спроса торжественно пикирует в ноль.
Короче говоря, нету в этом секторе рынка, а попытка его завести и зарегулировать если что и сделает, то прихлопнет сектор. Теоретически может иметь смысл организация НКО под эгидой какого-нибудь Минкульта, но слово НКО у нас нынче рифмуется со словом "иноагент", и для этого маневра нужен интерес Минкульта, а мне страшно представить, с какими условиями он может появиться, если учесть, кто у нас министр. Что характерно, реконы рассматривают вариант РВИО, что по сути есть аналог, но эта идея радует примерно 0% рассматривающих.
Тому же самодеятельному туризму адски повезло в том, что всю зарегулированность он уже в готовом и достаточно работоспособном виде унаследовал из СССР; при этом все регулирование как носило, так и носит добровольный характер с обеих сторон, денег в самодеятельном туризме крутится меньше, чем и в РИ, и в ИР, плюс объект регулирования (тургруппа) настолько мал и мобилен, что попытки закрутить гайки просто не стоят затрат на гаечный ключ. Кроме того, львиная доля турклубов, какие не сдохли, как существовали, так и существуют при всяких профкомах и спорткомах наравне с кружками шахматистов и настольного тенниса, а потому бухгалтерские и юридические проблемы проходят выше их головы. (Кто тут вспомнил про Студсоюз МГУ?)
И даже при этом раз в несколько лет ГИМС пытается подоить байдарочников; они, благо уже опытные, заваливают жалобами МЧС, после чего, я подозреваю, где-то в коридорах происходит разговор в духе: "Вы совсем тут о**ели, мне всякие м**аки из-за вас завалили (несколько сотен каждый раз в сумме всяко получается) приемную жалобами, на которые еще и отвечать надо, мне уже сверху пистон вставили за беспорядок и вашу самодеятельность - короче так, **ало заваливаете". После чего вопрос отправляется полежать на полочке пару лет, чтобы потом, как все основательно забудут, пойти на очередную итерацию.
В общем случае я вполне могу усмотреть пользу от существования ассоциаций, объединений, госстандартов и так далее. Но у нас случай не общий, а самый что ни на есть частный. А в частном случае, хотя бы на примере детско-юношеского туризма, мы видим, что регламент будут писать и утверждать люди, далекие от реалий и/или руководствующиеся своими интересами, в результате чего регламент а) практически невыполним б) изрядно просаживает, если не убивает, сектор. Собственно, ДЮТ уже давно вращается в гробу, а вращение ему придают отдельные энтузиасты, которым ну очень надо.
В чем мне видится корень зла: автор законопроекта ориентируется на "квесты" и, скажем, лазертаг - это вещи, в конечном счете, заточенные на получение прибыли. Люди намного умнее и опытнее меня писали, что коммерческий подход к РИ (ДЮТ и самодеятельному туризму, реконструкции, настолкам; страйк несколько под вопросом) нежизнеспособен по простейшей причине - существует громадный разрыв между суммой денег, которую готовы платить потребители, и суммой денег, которая обеспечит организаторам уровень дохода, сопоставимый с их основной работой. То есть попытка перевести сектор на коммерческие рельсы прихлопнет его целиком за отсутствием платежеспособного спроса.
То, что раскрывается в опусе, на который дает ссылку Кэт, меня вообще восхищает. Юрлицо, к которому в любой момент можно подвалить с проверкой (в том числе от любимого всеми РКН по поводу не менее любимого 152-ФЗ) - это принципиально другой уровень геморроя по сравнению с неформальной группой энтузиастов, что-то там делающей. И принципиально другой уровень расходов - которые, естественно, придется перекладывать на потребителей, а оные потребители и так уже платят дофига. Плюс у нас возникают вполне себе оформленные отношения "поставщик-потребитель", и возможные неустойки и компенсации также придется закладывать в цену. Кривая спроса торжественно пикирует в ноль.
Короче говоря, нету в этом секторе рынка, а попытка его завести и зарегулировать если что и сделает, то прихлопнет сектор. Теоретически может иметь смысл организация НКО под эгидой какого-нибудь Минкульта, но слово НКО у нас нынче рифмуется со словом "иноагент", и для этого маневра нужен интерес Минкульта, а мне страшно представить, с какими условиями он может появиться, если учесть, кто у нас министр. Что характерно, реконы рассматривают вариант РВИО, что по сути есть аналог, но эта идея радует примерно 0% рассматривающих.
Тому же самодеятельному туризму адски повезло в том, что всю зарегулированность он уже в готовом и достаточно работоспособном виде унаследовал из СССР; при этом все регулирование как носило, так и носит добровольный характер с обеих сторон, денег в самодеятельном туризме крутится меньше, чем и в РИ, и в ИР, плюс объект регулирования (тургруппа) настолько мал и мобилен, что попытки закрутить гайки просто не стоят затрат на гаечный ключ. Кроме того, львиная доля турклубов, какие не сдохли, как существовали, так и существуют при всяких профкомах и спорткомах наравне с кружками шахматистов и настольного тенниса, а потому бухгалтерские и юридические проблемы проходят выше их головы. (Кто тут вспомнил про Студсоюз МГУ?)
И даже при этом раз в несколько лет ГИМС пытается подоить байдарочников; они, благо уже опытные, заваливают жалобами МЧС, после чего, я подозреваю, где-то в коридорах происходит разговор в духе: "Вы совсем тут о**ели, мне всякие м**аки из-за вас завалили (несколько сотен каждый раз в сумме всяко получается) приемную жалобами, на которые еще и отвечать надо, мне уже сверху пистон вставили за беспорядок и вашу самодеятельность - короче так, **ало заваливаете". После чего вопрос отправляется полежать на полочке пару лет, чтобы потом, как все основательно забудут, пойти на очередную итерацию.
